南京江北新區搶抓戰略機遇、應對復雜形勢，經濟社會發展取得明顯成效，綜合實力、創新活力、城市魅力大幅提升。
著力建設“芯片之城”
打造生命健康產業發展高地
江北新區在既有產業體系的基礎上，進一步提出“兩城一中心”，即芯片之城、基因之城和新金融中心的發展定位。
近年來，江北新區聚焦“兩城一中心”產業地標，集成電路、生命健康產業規模分別突破500億元、1000億元，今年1—9月，產值分別保持50%、30%以上快速增長。集成電路產業已匯聚上下游企業超過500家，我國芯片設計十強企業半數以上落戶新區，生物醫藥領域匯聚上市企業7家、中國醫藥(11.180, 0.02, 0.18%)百強企業5家。今年以來新簽約億元以上項目320個，簽約項目投資總額達2023億元，新落地萬向區塊鏈等20個總部項目。芯華章發布EDA2.0第一階段研究成果，30余項創新藥物進入臨床階段，中科“麒麟刀”達到量產條件。以金融資本賦能產業發展，集聚各類金融企業近1000家，其中今年新增138家。500億元規模的國家先進制造業大基金、21.2億元規模的國家中小企業發展基金落地新區。
“十四五”時期，江北新區將著力推進強鏈補鏈，重點確保集成電路、生命健康產業產值保持50%、30%增速。做大“兩城”規模。推動63個產業鏈重大項目加快落地，高標準辦好生命健康科技大會等推介活動，確保全年新增“兩城”企業200家，規上企業180家。依托光電子重大平臺和生物醫藥龍頭企業，加速壯大信創、精準醫療、創新藥物等優勢產業。做強金融支撐。聚焦科技金融新業態，力爭年內集聚各類基金超過200今年以來，新型離岸貿易在浙江自貿試驗區、海南自貿港等地加快發展。作為隨跨國公司業務發展演化而來的一種新貿易模式，離岸貿易在政策助推下進入發展快車道。
近期商務部發布的《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》提到，在加快發展貿易新業態方面，支持離岸貿易發展。具體舉措包括：將支持在海南自由貿易港、自由貿易試驗區以及其他具備條件的地方發展離岸貿易，探索培育一批風險控制能力強、內部合規制度健全的離岸貿易經營主體，推動建立全國性或區域性離岸貿易行業組織。
11月11日，為落實《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，服務構建新發展格局，進一步提升貿易自由化便利化水平，促進外貿新業態新模式健康持續創新發展，中國人民銀行、國家外匯管理局共同起草了《關于支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知（征求意見稿）》。
兩部門在起草說明中指出，自2020年底以來，外匯局在海南等地區開展支持新型離岸國際貿易發展試點工作，市場反應積極正面。為使政策惠及更多地區和主體，人民銀行、外匯局擬將試點政策推廣至全國，進一步便利真實合規業務的辦理。
發展離岸貿易有諸多利好
離岸貿易作為新型國際貿易形式，需要突破一些原有制度和政策上的管制。作為上海自貿試驗區金融制度創新的典型案例，離岸貿易跨境結算在2018年獲得突破，也尚屬全國首例跨境結算業務。
記者了解到，2018年7月，中國水電八局尼日利亞宗格魯水電站項目向位于上海金橋開發區的沃爾沃建筑設備投資中國有限公司（沃爾沃中國總部）訂購兩臺30噸挖掘機，該設備從沃爾沃韓國工廠直接發運到尼日利亞拉各斯港，運輸全部在海外發生，資金結算則通過沃爾沃中國總部在興業銀行上海分行開設的專用賬戶進行。
2018年11月初，沃爾沃中國總部收到首付款，標志著其首次走通了離岸貿易的全流程。通過大規模開展進出口貿易并試點離岸貿易跨境結算，2018年沃爾沃中國總部營業額達18億元，其中離岸貿易額達300萬美元，比2017年增長了4倍。
從上述案例中可以看到離岸貿易帶來的利好。“離岸貿易最突出的特征是資金流、貨物流、訂單流（貿易信息流）的‘三流分離’，且貨物流發生在境外。”商務部研究院研究員聶平香在接受國際商報記者采訪時表示，加快發展離岸貿易的作用主要體現在四個方面：一是離岸貿易作為目前國際貿易的高端形式，能夠帶動離岸金融、離岸稅收及離岸結算等業務的發展，離岸貿易已經成為衡量一國或地區經濟開放程度和貿易發達程度的重要指標之一。
二是離岸貿易的發展有利于集聚信息、資金、人才、數據、貿易決策中心等高端要素聚集，有助于推動提升中國在全球價值鏈中的地位，打造以中國為中心的區域價值鏈和全球價值鏈。
三是離岸貿易由于物流不在境內，對于中國來說，其發展有助于規避貿易摩擦，推動貿易方式多元化，促進貿易模式向高端形式轉變。
四是離岸貿易的發展有利于推動與貨物貿易有關的服務貿易的迅速發展，如國際結算、物流、商檢等服務領域，進而提升中國服務貿易的核心競爭力，推動中國從貿易大國向貿易強國轉變。
相關配套政策服務需完善
《關于支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知（征求意見稿）》規范了新型離岸國際貿易定義：“新型離岸國際貿易”是指中國居民與非居民之間發生的，交易所涉貨物不進出中國一線關境或不納入中國海關統計的貿易，包括但不限于離岸轉手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物等。同時，明確鼓勵銀行優化金融服務，為誠信守法企業開展真實、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。
聶平香表示，推進新型離岸國際貿易發展離不開完善離岸金融服務。“離岸貿易與離岸金融的開展相輔相成，離岸結算、外匯自由兌換等各種離岸金融業務是發展離岸貿易必不可少的一部分。”
此外，在聶平香看來，推進新型離岸國際貿易發展還要在四個方面著力：一是制定有競爭力的稅收政策。吸引跨國公司或離岸公司開展離岸貿易業務，制定具有競爭力的稅收政策是關鍵。因此，應制定離岸業務稅收的相關法規，建立與國際接軌的稅收征管稅率。
二是完善港口設施和服務。優越而完備的港口基礎設施建設和管理服務是離岸貿易發展必要的物理條件。
三是集聚總部企業和總部經濟。出臺針對跨國公司總部引進的相關政策文件，增強對跨國公司的吸引力。
四是完善監管。如從稅收監管的角度看，為了在促進離岸貿易健康發展的同時避免出現虛假貿易、資本外逃和逃稅漏稅行為，國家層面可對享受離岸貿易稅收優惠的企業設定一些資質門檻，以強化監管。
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