2023年貿(mào)易救濟案件跟蹤報告

健友股份作為一家藥企，在專注本行業(yè)發(fā)展和態(tài)勢的同時，也密切關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品。

2023年4月12日，中華人民共和國商務(wù)部發(fā)布2023年第11號公告，決定就臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。過程如下：

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2023年3月17日收到中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會和中國紡織品進出口商會（以下簡稱申請人）正式提交的貿(mào)易壁壘調(diào)查申請書，申請人請求就臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查的措施、申請調(diào)查措施所涉及的產(chǎn)品、申請調(diào)查措施造成的負面貿(mào)易影響及相關(guān)證據(jù)材料進行了審查。

經(jīng)審查，申請人符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第五條關(guān)于申請人資格的規(guī)定。申請書及相關(guān)證據(jù)材料符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第六條、第七條、第八條關(guān)于啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查所要求的申請書內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)的規(guī)定。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十六條、第三十七條及《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第十二條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2023年4月12日起就臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調(diào)查

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部就臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。

二、被調(diào)查措施及涉及產(chǎn)品

臺灣地區(qū)制定并正在實施的禁止進口大陸產(chǎn)品的相關(guān)措施。申請人提出申請時涉及2455項產(chǎn)品，主要包括農(nóng)產(chǎn)品、五礦化工產(chǎn)品、紡織品等。

三、調(diào)查程序

根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、實地核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進行調(diào)查。

四、調(diào)查期限

調(diào)查應(yīng)在2023年10月12日前結(jié)束，特殊情況下可延長至2024年1月12日。

五、查閱公開信息

調(diào)查過程中，利害關(guān)系方及公眾可通過商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

六、對立案的評論

利害關(guān)系方及公眾對立案相關(guān)問題的評論，應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)以書面形式提交商務(wù)部。

七、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過書面形式，并提交與書面版本一致的電子版本。

利害關(guān)系方認為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的，可以向商務(wù)部申請按照保密資料處理，并提供非保密的資料概要。

八、商務(wù)部聯(lián)系地址

地址：北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局

電話：0086-10-65198155、65198070

傳真：0086-10-65198172

2023年6月19日，貿(mào)易救濟局發(fā)布《商救濟壁壘函〔2023〕40號》，關(guān)于對臺灣地區(qū)貿(mào)易壁壘調(diào)查發(fā)放問卷和接收公眾評論意見的通知。為保證本次調(diào)查的公平公正、公開透明，調(diào)查機關(guān)邀請與本調(diào)查相關(guān)的生產(chǎn)商、出口商、進口商、下游用戶、商協(xié)會等利害關(guān)系方基于自愿自主的原則填答問卷或提交評論意見。大陸有關(guān)企業(yè)和商協(xié)會可通過“貿(mào)易救濟調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）注冊并下載相關(guān)問卷，并在問卷規(guī)定的時限內(nèi)按要求填寫，通過“貿(mào)易救濟調(diào)查信息化平臺”提交答卷電子版本。調(diào)查機關(guān)歡迎臺灣地區(qū)相關(guān)進口商、商協(xié)會等利害關(guān)系方參與調(diào)查，并將通過郵寄方式寄送相關(guān)問卷。相關(guān)公眾和其他利害關(guān)系方也可通過提交貿(mào)易壁壘調(diào)查評論意見表（見附件）的方式參與調(diào)查，上述意見表請于北京時間2023年7月10日17點前，發(fā)送至下列郵箱：trbtbi@mofcom.gov.cn。

聯(lián)系電話：（010）65198155、65198070

附件一：貿(mào)易壁壘調(diào)查公眾評論意見表.doc

附件二：相關(guān)產(chǎn)品清單.xls

鑒于本案情況復(fù)雜，2023年10月09日，貿(mào)易救濟局發(fā)布商務(wù)部公告2023年第35號，根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十二條規(guī)定，商務(wù)部決定將本案的調(diào)查期限延長3個月，即本案調(diào)查期限截止日期為2024年1月12日。

2022年的全球各經(jīng)濟體貿(mào)易順差，中國大陸自然是全球第一，2022年全球順差前五名是中國（8776億美元），俄羅斯（3334億美元），沙特（2213億美元），挪威（1643億美元），澳大利亞（1231億美元），卡塔爾（968億美元），德國（853億美元），愛爾蘭(741億美元），巴西（623億美元），馬來西亞（580億美元）這是按照國家計算 ，而臺灣地區(qū)的商品貿(mào)易順差為519.22億美元。

根據(jù)統(tǒng)計，2022年中國大陸從臺灣進口了高達2380.9億美元的商品，是中國大陸的第一大進口來源，比從美國，德國，日本，韓國這些世界制造業(yè)強國還高，這顯然并不意味著是因為臺灣的制造業(yè)競爭力世界第一，而是中國大陸持續(xù)的對臺灣開放的結(jié)果。 

這次貿(mào)易壁壘調(diào)查的化工類產(chǎn)品，臺灣對中國大陸有不少出口，2022年對一二甲苯臺灣對中國大陸出口12.99億美元，排在臺灣出口中國大陸商品第十位，其他還有聚碳酸樹脂8.28億美元，丙烯腈－丁二烯－苯乙烯（ＡＢＳ）共聚合物8.01億美元，乙烯－醋酸乙烯之共聚合物6.85億美元，丙烯5.29億美元，還有一些未列名的化工類產(chǎn)品5.94億美元等等。

從這個調(diào)查來看，臺灣方面長期單方面大量限制大陸產(chǎn)品輸入。商務(wù)部依據(jù)世貿(mào)組織非歧視原則和大陸有關(guān)規(guī)定，合理地就臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。兩岸經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系大方向是合則兩利、分則兩害，基于這個前提下，希望兩岸能多溝通協(xié)調(diào)，本著互惠互利的原則共同發(fā)展，讓廠商為彼此的經(jīng)濟做出貢獻，為人類的進步貢獻自己應(yīng)負的責(zé)任和義務(wù)。